Глава  IV ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОЙ АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ КПСС

В деревне находится почти все крестьянство, большая часть аграрного отряда рабочего класса и специалистов сельскохозяйственного производства. Кроме того, в деревне сосредоточена большая часть малоквалифицированных работников и малая доля  работников умственного труда.    К демографическим  различиям относятся малочисленность и замкнутость деревенских групп, несбалансированность населения по полу, низкая концентрация поселенческих структур.

Четвертая группа — социально-бытовые различия между городом и селом. «Какие бы ресурсы мы ни направляли в сельское хозяйство, — отметил на XIX Всесоюзной партийной конференции М. С. Горбачев, — они не дадут должной отдачи, если не позаботиться о человеке, условиях его труда и быта». Существенное отставание деревни от города по многим параметрам социального и культурно-бытового характера ставит сельскохозяйственных тружеников в неравное положение, устранить которое — стратегическая задача развития советского общества.

И, наконец, пятая группа — различия между городом и деревней по образу жизни. Главная особенность сельского образа жизни заключается в зависимости человека от природы, что порождает неравномерность в занятости сельского населения. Есть и существенные различия в уровне жизни. Для сельского образа жизни характерна высокая трудоемкость быта, что обусловлено в первую очередь наличием личного подсобного хозяйства. А это приводит к тому, что сельские жители более ограничены  в возможностях для  самореализации личности.

Важную роль в жизни каждого человека играют доходы. Исторически сложилось так, что уровень благосостояния городских жителей выше, чем сельских. Это отставание преодолевается путем развития основных источников доходов населения — оплаты по труду, личного подсобного хозяйства, общественных фондов. Данные источники взаимодополняют друг друга. В нашей стране обеспечивается сближение уровней реальных доходов колхозников, рабочих и служащих. Если у последних реальные доходы возросли в 1987 г. на 18% по сравнению с 1980 г., то у колхозников — на 24%.

Все более важным становится возрастание потребностей сельских тружеников в улучшении условий труда, в создании больших удобств, защищенности от воздействия неблагоприятных факторов, сопутствующих сельскохозяйственному производству в силу его отраслевых особенностей. Удовлетворение этих потребностей станет одной из основных социально-экономических предпосылок закрепления высококвалифицированных кадров в сельскохозяйственном секторе АПК.

Культурно-бытовые и жилищные условия на селе в последнее время меняются к лучшему. Расширяются масштабы стротельства школ, детских дошкольных учреждений, объектов здравоохранения и культуры, совершенствуется бытовое обслуживание.  К  числу наиболее  важных   проблем  социального переустройства села относится жилищное строительство. Эта проблема непростая и пока еще во многих республиках и областях разрыв в обеспечении городского и сельского населения благоустроенным жильем не сокращается, а даже возрастает.

В сельских поселениях низкая плотность застройки, что в значительной степени удорожает в них строительство и благоустройство. Несмотря на это, все большее число колхозов и совхозов выбирают путь не «концентрации» жилья, а возрождения исконных деревень, строительства на их базе домов усадебного типа с приусадебным участком и хозяйственными надворными постройками. Однако следует строить на селе и многоэтажные дома без приусадебных участков для молодых специалистов, интеллигенции и других категорий населения, не проявляющих интереса к личному подсобному хозяйству.