Глава  IV ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОЙ АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ КПСС

Объективно такая тенденция развития аграрного труда обусловлена характером связи чело-зека со средствами производства, ибо в отличие от промышленности в сельском хозяйстве необходимо помимо знания техники знание живой природы, т. е. человек как субъект производства должен обладать более универсальными способностями и навыками.

Однако передовой опыт стимулирования труда используется в большинстве случаев формально. Преимущества подряда неоспоримы, однако его эффективность пока еще ограничена. Связано это, во-первых, с тем, что в ряде мест коллективный подряд понимается как самоцель, как ориентация только на количественные результаты. Так, с 1982 г. число коллективов, АПК, работающих на подряде увеличилось в 7 раз, а производительность труда возросла только на 18%. И, во-вторых, сказывается нежелание многих руководителей и специалистов хозяйств самим перейти на коллективные формы организации труда. Но экономические рычаги в полной мере начинают действовать только при полном охвате коллектива хозрасчетными отношениями.

Важным фактором интенсификации агропромышленной сферы, связанным с активизацией человеческого фактора и расширением творческой инициативы масс, является перестройка организационно-управленческой    структуры     АПК.       Серьезные недостатки    в управлении    привели к тому,    что он    перестал содействовать быстрому росту сельскохозяйственного производства. Органы управления должны заниматься    не отдельными технологическими  операциями,   не  подменять   руководителей и специалистов хозяйств, а работать над экономикой,    обучением кадров,  внедрением  новшеств,  социальными   вопросами  с  тем, чтобы «обеспечить реальную и эффективную интеграцию сельского  хозяйства  и  связанных  с  ним  отраслей    промышленности».  Необходимо  подчеркнуть,  что  существующая    система управления  АПК  не  принесла  ожидаемого  эффекта  и  фактически изжила себя. Поэтому партия ставит задачу перехода к «добровольному созданию  колхозами  и совхозами  совместных органов  управления  вместо  РАПО,  к  кооперативным  формам производственно-технического  и  экономического  обслуживания хозяйств»  на  всех уровнях управленческой  структуры  АПК страны, так как необходимо преодолеть главный недостаток ныне действующего механизма хозяйствования — разобщенность его звеньев и несовпадение их интересов. Однако нельзя забывать и методы управления. Сейчас становится ясно, что использование только административных методов управления порочно, ибо они не принимают во внимание человека с его интересами, потребностями, психологией. Несмотря на то, что прирост производительности труда в 1986 г. в сельском хозяйстве составил 6,9%, резервы совершенствования отношения к труду, по данным ВАСХНИЛ, еще очень велики: только 28% работников сельскохозяйственных предприятий работает с полной отдачей, а в коллективах интенсивного труда и звеньях, работающих на полном хозрасчете, этот показатель намного выше.

Высокий уровень производительности труда достигается в коллективах интенсивного труда (КИТах), особенность которых состоит в их немногочисленности, в отличие от коллективного подряда: в основном КИТ включает 4—5 человек, при нагрузке на каждого до 300 и более гектаров. Например, в Новосибирской области в среднем механизатор вырабатывает продукции на 15—18 тыс. рублей, а члены КИТов производят зерна и фуража в 4—5 раз больше, чем в обычных коллективах. Растет и оплата труда. Идея КИТсв (одного из проявлений арендного подряда) основывается на объективном анализе опыта и проблем современной деревни. Жизнь показала, что малочисленные коллективы, работающие на хозрасчетных принципах обеспечивают ускоренный рост производительности труда, которую можно увеличить в 6—8 раз при рациональном использовании идеи КИТов. Следует подчеркнуть, что небольшие подрядные коллективы в структуре колхоза или совхоза не противоречат, а, наоборот, усиливают крупное производство, ибо здесь происходит соединение экономических и технико-технологических преимуществ с крестьянской ответственностью и рачительностью. При арендном подряде «человек становится подлинным хозяином на земле и заинтересован в том, чтобы арендуемые им земля и другие средства производства использовались максимально эффективно и давали наивысшую отдачу».