Глава  II СУЩНОСТЬ И УСЛОВИЯ АКТИВИЗАЦИИ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ФАКТОРА

Такое правильное, на наш взгляд, понимание дисциплины труда должно предостеречь от попыток решения проблемы ее повышения только путем применения более строгих административных санкций или усилением материального стимулирования. Управление активизацией человеческого фактора должно отличаться разнообразием методов, гибкостью, широтой арсенала средств, которые используются в качестве стимулов и «дестимулов». «Если они сводятся только к „рублю" да административным запретам, то значительная, а иногда существенная часть интересов работника оказывается вне управленческого воздействия».

О том, что пока дело обстоит именно так, свидетельствуют данные социологических исследований, проведенных в промышленности и сельском хозяйстве разных районов страны. Согласно этим данным, в полную силу трудится едва ли третья часть всех работников. Остальные, по собственному их признанию, работают с неполной нагрузкой и при другой организации производства могли бы делать больше и лучше. Это говорит об огромных резервах роста эффективности производства, таящихся в активизации человеческого фактора, и требует дальнейших поисков средств и методов повышения трудовой активности трудящихся, учитывающих в первую очередь стремление людей к самостоятельности в труде, активному участию в принятии решений, раскрытию собственного творческого потенциала. Именно здесь проходят наиболее перспективные направления, в рамках которых возможно решение проблем повышения сознательной дисциплины труда, увеличения самоотдачи работника в производственном процессе.

В литературе в качестве главного средства развития ответственности у субъекта социалистического    производства часто предлагается расширение системы  материальных санкций. Разумеется, санкция оказывает свое воздействие на сознание и поведение нарушителей дисциплины. Даже если она не влечет за собой вычета из заработка виновного, а выплата осуществляется за счет предприятия, то и в таком виде эта санкция обладает значительным экономическим и воспитательным воздействием. Однако  что касается возмещения ущерба, то она выполняет лишь половинчатую роль. Дело в том, «что санкция лишь хозрасчетного возмещения ущерба, лишь в рублях, лишь данному предприятию,   предъявившему  претензию,  для   общества оборачивается чистой потерей, так как произведенный продукт в натуре, так же, как и потерянное рабочее время ему не возмещается. „Натуру" и время не может заменить никакой начет, никакая санкция». Эту особенность функционирования социалистического производства следует учитывать при определении мер пресечения нарушений дисциплины труда, особенно в сфере управленческой деятельности.

Только неотвратимое и справедливое воздействие со стороны государства, трудовых коллективов, общественных организаций, обстановка широкой гласности, применение различных форм политической, хозяйственной, моральной, юридической ответственности создает обстановку нетерпимости любых нарушений дисциплины, формирует высокое сознание общественного долга. Пока что такая обстановка создана далеко не во всех трудовых коллективах. По данным проведенных исследований, на некоторых предприятиях каждый второй из нарушителей трудовой дисциплины получал материальное поощрение, каждый четвертый — моральное. Это свидетельствует о наличии формализма в борьбе за повышение уровня дисциплины и ответственности.

Важным' социальным условием возвышения человеческого фактора является совершенствование распределительных отношений. Процессы распределения оказывают огромное воздействие на реализацию принципа социальной справедливости, на морально-психологический климат в обществе, а также на всю систему мотивов и стимулов трудовой деятельности. Как справедливо отмечает Т. И. Заславская, «мотивация и конкретные способы поведения человека в общественном производстве в процессе труда, в рамках отношений распределения, а затем — в сфере реализации доходов и потребления образуют сейчас своего рода „солнечное сплетение",