Глава  V КОНЦЕПЦИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАРОДА

Таким образом, по мере совершенствования социализма становится ясно, что дорога к коммунистическому общественному самоуправлению пролегает через качественное совершенствование всех политических институтов и организаций, всей системы социалистической демократии, социалистического самоуправления народа. Это сложный, диалектический, длительный процесс, которому свойственны особые черты и характеристики на каждом этапе исторического развития и который реализуется в различных формах.

Формами социалистического самоуправления являются:-а) государственное самоуправление; б) самоуправление массовых общественных организаций; в) самоуправление трудовых: коллективов;   г)   самоуправление  различных   ассоциаций,   союзов по профессиям, интересам, возрасту, полу и др. Каждая из этих форм обладает самостоятельностью и устойчивостью. Но эта самостоятельность не ведет к анархо-синдикализму, к раздроблению общества постольку, поскольку формы социалистического самоуправления организуются в масштабе советского общества посредством политической системы, обеспечивающей выявление и реализацию воли и интересов различных слоев трудящихся, их активное участие в управлении общественными и государственными делами, производством и т. д.

Политическая система включает в себя все социально-политические институты и организации, посредством которых трудящиеся определяют и осуществляют свою политику. Если рассматривать социалистическое самоуправление народа как такую демократическую систему управления государственными и общественными делами, которая действует не только для трудящихся, но и через самих трудящихся, при их непосредственном и решающем участии, то следует подчеркнуть, что оно совпадает в главном с политической, системой советского общества. Несовпадение между ними обусловлено прежде всего тем, что в условиях государственно организованного общества существуют определенные элементы (например, армия), не относящиеся к самоуправлению и строящие свою деятельность на началах строго государственного руководства. В свою очередь в социалистическом самоуправлении народа имеются элементы, не относящиеся к политической системе (общества садоводов-любителей, филателистов и т. п.).

Государственная форма самоуправления возможна только в условиях социализма, поскольку социалистическое государство — это уже не государство «в собственном смысле», а «полугосударство», «отмирающее государство».

Государственное самоуправление реализуется через Советы народных депутатов, сочетающие в себе признаки как государственной власти, так и общественной организации. Именно через них трудящиеся оказывают решающее воздействие на все другие государственные органы. Поэтому всякие попытки противопоставлять государственные и общественные формы самоуправления являются безосновательными, ибо «самоуправленческие начала развиваются не вне, а внутри нашей государственности, все глубже проникая во все поры государственной и общественной жизни, обогащая содержание демократического централизма,  укрепляя  его  социалистическую  природу».

Вследствие того, что формы государственного и общественного   самоуправления   объединены     общей     целью — постепенно осуществлять ленинскую идею поголовного участия масс в управлении государством посредством развития у каждого потребности и навыков самоуправления, — между ними нет никакой разницы. Вместе с тем они различаются между собой структурой, задачами, методами и средствами реализации.