Глава  V КОНЦЕПЦИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАРОДА

Чем дальше продвигается социализм, чем глубже и масштабнее задачи, стоящие перед ним, тем больше людей должно повседневно участвовать в осуществлении этих задач. Намеченный партией курс на ускорение социально-экономического развития страны с необходимостью предполагает последовательное расширение и углубление социалистической демократии. Сердцевину этого процесса на современном этапе составляет все более полная реализация социалистического самоуправления народа на основе активного и действенного участия трудящихся, их коллективов и организаций в решении всех вопросов жизни общества и государства. Условием прогресса общества становится воспитание социальной активности людей, создание условий для реализации их творческих способностей как в управлении общественными делами, так и в трудовой деятельности.

Актуальность дальнейшей разработки концепции социалистического самоуправления народа обусловлена также и тем, что на сегодняшний день социальное управление является неэффективным и требует поиска новых путей и средств регулирования общественных процессов.

 

§ 1. СУЩНОСТЬ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Сущность понятия «социалистическое самоуправление» легче определить в сопоставлении его с понятием «управление». Известно, что управление выступает как организованная и институционализированная деятельность, выполняемая совокупностью организаций, которые воздействуют при помощи разнообразных средств и методов на общественную жизнь с целью перевода ее в иное состояние. Как вид деятельности управление имеет свой субъект и объект. В сфере управления субъект выступает в качестве начала активного по отношению к объекту. Здесь соподчиненность субъекта и объекта, соединение их посредством прямой и обратной связи служат гарантией правильного принятия  решений  и согласованности действий.

Самоуправление означает способность субъекта к самостоятельной организации. Система самоуправления основана не на соподчиненности  субъекта   и  объекта,  а  на  их единстве.

Через систему самоуправления обеспечивается непосредственное участие трудящихся в принятии и реализации решений по ключевым проблемам жизнедеятельности общества. «Самоуправление,— отмечает Ю. А. Тихомиров, — как бы вырастает изнутри, из механизма хозяйствования, планирования, труда, производства, распределения, и его воздействие становится внутренним  для  управляемой  системы,  для  объекта».

Таким образом, самоуправление знаменует более высокий этап в реализации закона возрастания роли масс в истории. Переход к самоуправлению означает более полное использование этого закона для ускоренного развития нашей страны по пути экономического и социального прогресса.

Решение вопроса о взаимосвязи управления и самоуправления будет неполным, если не отметить различие таких понятий, как «власть» и «управление». Согласно Конституции СССР, субъектом политической власти является весь народ, который должен осуществлять свою власть с помощью институтов непосредственной и представительной демократии. Политическая система советского общества должна выступать как система  властвования  и  функционировать    на  началах  всеобщего согласия.