Глава  V КОНЦЕПЦИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАРОДА

По своей структуре государственное самоуправление имеет централизованный характер и является ведущим принципом общественных отношений, в то время как общественное самоуправление разнообразно, что обусловлено спецификой задач общественных организаций.

По методам и средствам влияния общественное самоуправление использует лишь средства организации и убеждение, в то время как государственное самоуправление может наряду с указанными средствами применять при необходимости принуждение.

Отличаются государственное и общественное самоуправления перспективой развития. Если на высшей фазе коммунистической общественно-экономической формации первая отомрет, то вторая, наоборот, все более и более будет совершенствоваться и углубляться, поглощая собой государственное самоуправление.

Следует учитывать, что указанные различия между государственными и общественными формами самоуправления могут быть поняты лишь как различия внутри единства социалистического самоуправления народа: ни государственное, ни общественное самоуправление, взятые в отрыве друг от друга, не могут адекватно отразить все грани социалистического самоуправления.

По мере развития советского общества, вместе с накоплением необходимого опыта сфера применения самоуправления при социализме будет все более расширяться. Следовательно, нет оснований откладывать практическую реализацию идей самоуправления до перехода к безгосударственной организации общества на высшей фазе коммунизма.

Таким образом, самоуправление при социализме — исторически обусловленный вид самоуправления, этап в его становлении и развитии, предшествующий утверждению коммунистического самоуправления. Вместе с тем у социалистического и коммунистического видов самоуправления имеется ряд общих черт: оба они являются самоуправлением народа, трудящихся и в таком качестве направлены на удовлетворение потребностей всех членов общества; характеризуются коллективизмом, гуманизмом, оптимизмом; ведущим методом регулирования общественных  процессов  выступает   метод   убеждения;   механизм их действия  основан  на  использовании  планирования.

Из сказанного следует, что понятие «социалистическое самоуправление народа» вошло как в теоретический, так и в политический язык и отражает определенную ступень практической реализации марксистско-ленинских идей самоуправления, соответствующую первой фазе коммунистической формации. В связи с этим заложенные В. И. Лениным основы и принципы народной власти Советов как самой демократической сред» общественно-политических систем как бы обретают свою изначальную суть, решительно освобождаются от всякого рода волюнтаристских наслоений и наростов.

Достигнутый уровень развития политической системы СССР, огромный и зачастую трагический опыт масс, новые задачи, возникшие в связи с перестройкой советского общества, требуют уже сейчас, чтобы социалистическое общенародное государство развивалось с учетом перспективы его перерастания в коммунистическое самоуправление. Без этого процесса, т. е. развития самоуправления, общенародное государство—бессмыслица.

Необходимо также отметить, что понятия «социалистическое самоуправление» и «социалистическая -демократия» очень близки. По мнению ряда авторов, второе больше характеризует социально-классовую структуру управления, сущность власти, а первое включает способ, характер осуществления власти и управления.